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发布机关 亚美am8平台党政门户网站
成文日期 2020年05月08日
标       题 亚美am8平台人民政府办公室关于加快推进5G网络建设发展的实施意见
发文字号 温政办〔2020〕16号
发布时间 2020年05月13日




温政办〔2020〕16号

 

 

亚美am8平台人民政府办公室

关于加快推进5G网络建设发展的实施意见

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省5G产业发展行动方案的通知》(豫政办〔2018〕85号)、《河南省人民政府办公厅关于加快推进5G网络建设发展的通知》(豫政办〔2019〕40号)、《焦作市人民政府办公室关于加快推进5G网络建设发展的实施意见》(焦政办〔2019〕68号)精神,加快推进我县5G产业快速发展,结合我县实际,特制定如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持政府引导、行业推进、资源共享、服务社会的发展思路,加强5G网络规划布局,加快5G网络规模部署和相关应用产业协同发展,整合资源,顺向推进,加快融入以郑州为中心的5G发展应用大格局。积极承接全省5G产业“一网四基地”(5G基础网络,研发创新基地、生产制造基地、应用示范基地、信息安全基地)建设,为把我县建设成为在全省具有重要影响的5G产业发展先行区、创新应用示范区和集聚发展热点区,促进经济社会数字化转型发展奠定坚实基础。

(二)基本原则

规划引领、合理布局。坚持规划先行,加强5G基站建设发展规划与国土空间总体规划有效衔接,科学合理布局基站及网络建设。

开放共享、融合发展。创新建设模式,有效推动移动通信基站塔(杆)与路灯杆、监控杆、交通指示牌等社会塔(杆)资源双向开放,实现“通信塔”和“社会塔”共建共享,统筹推进5G网络建设。

安全环保、绿色协调。坚持新发展理念,积极推广应用新能源和节能环保技术,推进5G基站景观化建设,与城乡建设发展环境协调统一。

应用示范、重点突破。聚焦5G产业链关键环节,大力推动5G与智能制造、大数据、人工智能等深度融合,培育一批5G与智慧旅游、工业互联网、“企业上云”等融合示范项目,以示范工程和重大项目为先导,打造一批应用示范标杆。

(三)工作目标

2020年,启动全县5G规模化商用。加快5G基础设施建设,初步实现重点区域5G网络覆盖。

2021年,对5G基础设施建设进行完善,拓展5G应用场景和应用领域。

2022年,全面实现5G网络商用。大力培育形成一批数字经济新产业、新业态和新模式,进一步拓展信息消费市场空间。

二、重点任务

(一)统筹5G基站及配套设施规划编制。依据《河南省人民政府办公厅关于加强推进5G网络建设发展的通知》(豫政办〔2019〕40号)、《河南省通信发展管理局关于认真贯彻落实豫政办〔2019〕40号文件加快推进我省5G网络建设发展的通知》(豫通局〔2019〕25号)要求,由中国铁塔亚美am8平台分公司牵头,会同有关部门和单位统筹全县5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施建设需求,加快推进全县5G基站建设发展规划编制工作。根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强城市通信基础设施规划工作的通知》(豫政办〔2016〕211号)精神,结合县国土空间总体规划,逐步将5G基站建设纳入城市控制性详细规划,按照《河南省建筑物移动通信基础设施建设规范》标准,为移动通信基站、机房及相关配套设施预留空间,推动移动基站与新建公共建筑物、住宅建设项目、公路沿线工程等同步设计、同步建设。(责任单位:县自然资源局、住房城乡建设局、科技和工业信息化局、产业集聚区管委会、交通运输局,中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司、豫广网络亚美am8平台分公司,各乡镇人民政府、街道办事处)                                                            (二)推进移动通信基站塔(杆)资源与社会塔(杆)资源双向开放共享。移动通信基站塔(杆)向公安、市政、交通运输、园林绿化等部门开放共享,各有关部门在开展信息化建设时优先使用通信基站塔(杆)资源,公安、市政、交通运输等部门要向通信基站建设开放所属各类塔(杆)资源。在保证安全的前提下,推动电力杆开放共享。各有关部门和单位要进一步规范路灯杆等社会塔(杆)资源建设管理,在规划新建多杆合一公共设施时,充分考虑5G建设需求,提前预留5G基站建设空间,集约高效利用各类开放共享设施作为5G基站的站址资源。(责任单位:县住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、公安局、科技和工业信息化局、产业集聚区管委会、河务局,国网亚美am8平台供电公司、中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司、豫广网络亚美am8平台分公司,各乡镇人民政府、街道办事处)

(三)推动公共区域向5G基站及配套设施建设开放。各级政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施,以及市政、绿地、公路等公共设施要向5G基站建设无偿开放,预留基站站址、通信机房等建设空间,并提供通行便利。依法依规合理使用市政、绿地等公共设施及住宅小区共用部位、公用设施设备建设5G基站。各物业服务企业、农村村民委员会要切实做好移动基站建设的协调配合工作,支持中国铁塔亚美am8平台分公司5G基站的建设与维护,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费、管理费等不合理收费,禁止签订排他或垄断协议,禁止阻挠5G基站建设行为。(责任单位:县自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、发展改革委、城管局、园林绿化中心、教育局、文化广电和旅游局、产业集聚区管委会、卫生健康委、机关事务管理局、房管中心及县直各单位,中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司、豫广网络亚美am8平台分公司,各乡镇人民政府、街道办事处)

(四)保障5G基站及配套设施建设用地。各乡镇(街道)、相关部门要加大5G基站站址用地支持力度,在制订国土空间总体规划以及城乡住房建设、交通设施等规划时,要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间,并明确规划、建设与管理要求,简化审批手续,加快权证办理。(责任单位:县自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、城管局、产业集聚区管委会、生态环境局亚美am8平台分局,各乡镇人民政府、街道办事处)

(五)保障5G基站及配套设施电力供应。国网亚美am8平台供电公司要严格执行5G基站峰谷电价等优惠政策,优化5G设施电力供应申请审批流程,建立基站用电报装“绿色”通道,对具备条件的5G基站直接供电到户,加快接电速度。鼓励中国铁塔亚美am8平台分公司与国网亚美am8平台供电公司深度合作,加快5G基站直供电改造,积极使用分布式光伏电力等绿色清洁能源。(责任单位:县发展改革委、国网亚美am8平台供电公司、中国铁塔亚美am8平台分公司)

(六)加快5G网络基础设施建设。中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司要认真落实通信基础设施共建共享要求,结合5G基站建设需求,全面统筹共建铁塔、机房等基础配套设施以及公共交通类、建筑楼宇类重点场所室内分布系统。积极推广5G基站小型化、美观化、绿色化,结合5G基站建设场景,探索多样化基站建设方式,促进新建通信基站与周边环境协调统一。(责任单位:中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司、豫广网络亚美am8平台分公司)

(七)加强5G应用试点示范和推广。依托各基础电信运营公司创新中心平台,抓住实施“两山两拳”战略和打造“中原养生地˙世界太极城”的重大机遇,积极开展基于5G的行业场景应用。推动5G与相关行业的融合发展,支持在工业互联网、智慧旅游、智慧物流、智慧城市、智慧农业、智慧交通、超高清视频、自动驾驶、车联网等领域开展5G示范应用。重点加快陈家沟景区等5G基站建设,开通智慧旅游,开启5G+VR旅游新体验;积极推动企业实现5G在工业互联网领域的应用;通过招商引资,力争引进一批国内外5G产业链企业,打造5G+产业、人工智能、云计算、智能制造等应用示范园区。(责任单位:县直各相关单位)

(八)加强战略合作。依托各基础电信运营公司5G新一代网络基础设施,引入国内外创新型企业,加快5G和人工智能、物联网、云计算、大数据、网络安全技术的融合发展,聚集5G+行业融合应用,引进战略投资者与工业、农业和医疗、教育、媒体、物流等现代服务业在更大范围、更深层次、更广阔领域实现协同创新合作。(责任单位:县直各相关单位)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县科技和工业信息化局、发展改革委、财政局、政务服务和大数据管理局、交通运输局、住房城乡建设局、公安局、自然资源局、市生态环境局亚美am8平台分局、城管局、文化广电和旅游局、卫生健康委、司法局、县通信发展管理办公室、国网亚美am8平台供电公司、中国铁塔亚美am8平台分公司、河南移动亚美am8平台分公司、中国联通亚美am8平台分公司、中国电信亚美am8平台分公司、豫广网络亚美am8平台分公司为成员单位的县5G网络建设发展工作领导小组,领导小组办公室设在县科技和工业信息化局,负责研究制定支持政策和配套措施,统筹推进全县5G网络建设和应用等相关工作。

(二)明确工作职责。各乡镇(街道)、县直有关部门和单位,要根据全县5G布局规划,会同铁塔公司确定5G站址并做好备案工作,同时要加强协调推进和监督管理,加大对本行政区域5G网络建设和应用的推进力度,协调解决遇到的困难和问题。

(三)加大政策支持。充分发挥现有财政资金引导和支持作用,对5G关键技术、重点应用给予专项扶持。引导各类投资基金等社会资本向5G领域倾斜,引导金融资本流向实体经济,支持企业开展大数据平台、“企业上云”等应用,推动企业与互联网融合发展。加大5G基站选址、管道建设、机房选址等方面的政策支持力度,落实好《亚美am8平台人民政府办公室关于进一步开放社会公共资源支持新一代移动通信基础设施建设的意见》(温政办〔2018〕76号)精神,维护各方权益,支持相关运营企业开展5G网络建设及产业应用。

(四)优化发展环境。深入推进“放管服”改革,依托县级政务信息共享平台,完善5G通信网站址、传输廊道以及工程建设项目行政审批信息共享机制,进一步简化5G网络建设涉及的规划、建设、土地、环保等行政审批程序,满足5G快速规模组网要求。打造良好的频谱使用环境,规范公用干扰器使用,加大对非法使用无线电频率和违规设置无线电台(站)等行为的打击力度,促进5G通信网络健康有序发展。

(五)加大通信基础设施保护力度。各级各部门要严格落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》(河南省人民政府令第165号)精神,依法打击阻碍通信基础设施建设、破坏通信基础设施等违法犯罪行为。对于因征地拆迁、城乡建设等造成的通信基础设施改动或迁移的,事先征得设施产权人同意,按照“先建后拆”原则实施迁移,建设单位应当与设施所有权人就经济补偿、设施防护、选址重建等进行协商。通信公司在新建线杆或线杆迁移前,要结合自然资源、交通、住建、园林、城管、科工信等相关部门做好相关备案工作。

(六)加大宣传力度。各乡镇(街道),各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体,广泛宣传5G在带动产业发展、提高城市运行效率、提升群众生活品质等方面的重要意义,开展基站电磁辐射知识科普活动,为5G网络建设和应用营造良好环境。各级各有关部门要对物业服务公司、农村村民委员会开展相关政策的宣传教育,营造有利于通信基础建设的良好氛围。

 

附件:1.亚美am8平台通信线杆建设备案表

      2.亚美am8平台5G通信基站建设备案表

 

 

亚美am8平台人民政府办公室

2020年5月8日

 

 

附件1

亚美am8平台通信线杆建设备案表

备案编号:2020- 000-0001

线杆建设路段

 

数量

 

建设时间

 

权属单位

 

详细位置

 

建设原因

 

自然资源和规划局意见

 

 

 

 

 

签字盖章:    

      日期:      

权属单位意见

 

 

 

 

 

签字盖章:    

 日期:   

科技和工业信息化局意见

 

 

 

 

签字盖章:    

日期:  

相关单位意见

 

 

 

 

签字盖章:    

 日期:  

分管领导意见

 

附件

 

注:本表填制一式三份,权属单位、科工局、通信公司各留一份存档。

附件2

亚美am8平台5G通信基站建设备案表

备案编号:2020-04-0001

站址名称

 

站址类型

 

经纬度

 

建设时间

 

权属单位

 

占地面积

 

详细位置

 

建站原因

 

自然资源和规划局意见

 

 

 

 

 

签字盖章:    

      日期:      

权属单位意见

 

 

 

 

 

签字盖章:    

 日期:   

科技和工业信息化局意见

 

 

 

 

签字盖章:    

日期:  

相关单位意见

 

 

 

 

签字盖章:    

 日期:  

分管领导意见

 

附件

 

注:本表填制一式三份,权属单位、科工局、铁塔公司各留一份存档。




责任编辑:亚美am8平台党政门户网站管理员
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